- Юридическая консультация
- Вопрос №173
Здравствуйте! Как следует толковать следующие слова ст.8 «Закона об ОРД» от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ: «Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность.»? Все комментарии Верховного суда к этой статье содержат такую же формулировку. Я, как человек, читающий по-русски, понимаю, что Постановление должно быть утверждено руководителем или И.О. руководителя, но не помощниками, не заместителями, не руководителями подразделений органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, проводящих названные мероприятия (иначе в законе должна быть ссылка или поправка на какие-нибудь дополнительные обстоятельства возможности утверждения названного Постановления, как, например в ст.11 этого же закона, где предусматривается возможность вынесения постановления руководителем органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами, а в этом акте уже прописано, что может подписать и заместитель). Но в ст. 8 такой оговорки нет, следовательно, должна стоять подпись только руководителя. Вопрос: правильно ли я понимаю закон ? Спасибо. С уважением, Игорь Львович.
Вагин, О.А. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. - М.: Деловой двор, 2009. - 328 с.
Комментарий к ст. 8
Часть 7 комментируемой статьи устанавливает обязательность санкционирования руководителем органа, осуществляющего ОРД, проведения четырех наиболее сложных оперативно-розыскных мероприятий, связанных с имитацией противоправной деятельности. К таким мероприятиям Закон относит проверочную закупку и контролируемую поставку предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент и оперативное внедрение. Эти мероприятия в соответствии с комментируемой нормой проводятся на основании постановления, выносимого инициатором их проведения и утверждаемого руководителем органа, осуществляющего ОРД. В данном случае к категории руководителей, уполномоченных на утверждение постановлений о проведении ОРМ, следует кроме перечисленных выше относить также начальников органов внутренних дел городов, районов, иных административно-территориальных образований и соответствующих их уровню органов внутренних дел на транспорте, а также их заместителей, отвечающих за организацию оперативно-розыскной деятельности.
Киселев, А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) / А.П. Киселев // СПС КонсультантПлюс. - 2008.
Комментарий к ст. 8
Часть 7 комментируемой статьи устанавливает обязательность санкционирования руководителем органа, осуществляющего ОРД, проведения четырех наиболее сложных оперативно-розыскных мероприятий, связанных с имитацией противоправной деятельности. К таким мероприятиям Закон относит проверочную закупку и контролируемую поставку предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент и оперативное внедрение. Эти мероприятия проводятся на основании постановления, утверждаемого указанными руководителями. Если к проведению указанных ОРМ привлекаются сотрудники других подразделений и служб, то постановление должно утверждаться руководителем вышестоящего органа. Рассмотрение и утверждение постановления руководителем органа - одна из форм ведомственного контроля за законностью ОРД.
Ответ дан 29.03.2011 оператором Савельева Анна Павловна
